Сметное нормирование ценообразование в строительстве. Ценообразование и сметное нормирование в строительстве

совершенствование профессиональных компетенций слушателей в области ценообразования и сметного нормирования при реализации инвестиционно-строительных проектов в НГ комплексе.

Инвестиционно-строительный комплекс в нефтегазовой отрасли. Состав, структура, тенденции развития.

О состоянии сметно-нормативной базы ценообразования строительства скважин на нефть и газ в нефтегазовом комплексе РФ. Этапы строительства скважин на нефть и газ.

Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (действующая редакция и проекты изменений). Раздел «Смета» в составе проектной документации.

Государственная система ценообразования и сметного нормирования в строительстве. Порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета. Действующие документы о порядке разработки сметных нормативов, их классификации, порядке формирования и введения федерального реестра.

Методические документы комплекса 81 «Ценообразование и сметы», обзор с учетом изменений, а также других комплексов. Обновленная редакция сметно-нормативной базы 2001 г

Общая схема формирования сметных нормативов федерального (ГСН), территориального (ТСН), отраслевого (ОСН) и индивидуального уровней (ИСН). Исходные нормативы, норма-тивы ресурсов (ФССЦ-2001, ФСЭМ-2001, ФССЦпг-2001), нормативы прямых затрат (ГЭСН-2001, ФЕР-2001 и др.).

Оплата труда в сметах на строительство. Сметный и фактический уровень оплаты труда. Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2014 – 2017 годы.

Сметные цены на материалы, изделия и конструкции. Материалы поставки заказчика.

Сметное нормирование затрат и определение сметной стоимости работ по монтажу оборудования, пусконаладочных работ и стоимости оборудования.

Сметное нормирование накладных расходов и прибыли в цене строительной продукции, порядок применения нормативов в текущем уровне цен.

Налоги-2017. Налогообложение отдельных видов сметных затрат. «Белые» способы снижения налоговой нагрузки при оформлении и расчетах сметных затрат. Особенности составления смет и расчетов за выполненные работы при упрощенной системе налогообложения.

Учет инфляционных изменений, действующая система индексов, их классификация, дифференциация и особенности применения.

Наиболее часто встречающиеся ошибки при составлении сметной документации.

Практические занятия. Составление локальных смет различными методами, включая ресурсный метод.

Оценка затрат и методология составления смет на капитальный ремонт ГПА и вспомогательного оборудования.

Практические занятия . Составление и проверка локальных смет на ремонтно-строительные работы, выполняемые различными организациями и способами в базисном и текущем уровне цен.

Прочие работы и затраты. Классификация, порядок расчетов отдельных видов затрат (в том числе на перевозку работников, командировки, страхование строительных рисков, содержание службы заказчика, при вахтовом методе строительства и др.). Цены на проектные и изыскательские работы. Новые справочники базовых цен. Состав и порядок включения в сметную документацию видов прочих затрат, не предусмотренных МДС 81-35.2004.

Составление объектных смет и сводного сметного расчета. Изменения в составе и содержании глав сводного сметного расчета, в порядке начисления резерва средств на непредвиденные работы и затраты. Проверка правильности составления сводного сметного расчета стоимости строительства.

Информационная сеть «Техэксперт», «Стройресурс», «Нефтегазовый комплекс». Практические занятия . Использование данных ресурсов при составлении смет.

Технология проведения тендеров с целью оптимизации стоимости строительства объектов.

Формирование и заключение договоров строительного подряда.

Отличительные особенности

Обучение проходит в интерактивном формате. В программе принимают участие эксперты высокой квалификации из ВНИИОЭНГ, ООО "Газпром центрремонт", ООО НПФ "Центр экономики и ценообразования в строительстве", Центра ценообразования и сметного нормирования НИУ «Высшая школа экономики», РАНХ и ГС при Президенте РФ.

28.04.2016

Бюджетные стройки упадут в цене. Благодаря новой системе ценообразования расходы на них могут снизиться на 20 процентов

Правительство одобрило поправки в Градостроительный кодекс РФ, направленные на реформирование системы сметного нормирования и ценообразования в строительстве, инициатором которого является Минстрой. Главная цель законопроекта, который теперь рассмотрит Госдума, – снижение затрат на бюджетные стройки. Планируется, что расходы удастся снизить примерно на 20%.

Реформе системы ценообразования в строительстве предшествовал громкий коррупционный скандал, затронувший уже упраздненные Минрегионразвития и Госстрой России, их преемника в лице Министерства строительства и ЖКХ, а также Федеральный центр ценообразования в строительстве (ФЦЦС) и Национальную ассоциацию сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга (НАСИ). Как выяснила Федеральная антимонопольная служба (ФАС), перечисленные организации нарушили статью 16 Федерального закона «О защите конкуренции», которая запрещает антиконкурентные соглашения между хозяйствующими субъектами и органами власти. По данным ФАС, в течение продолжительного времени разработанные частными компаниями сметные нормативы утверждались приказами Минрегиона (а затем и Минстроя) в качестве государственных, что привело к необоснованному удорожанию и перерасходу бюджетных средств.

Яркий пример того – космодром «Восточный». За разработку одного из нормативов по этому космодрому структуре, привлеченной ФЦЦС и НАСИ, было заплачено более 300 млн рублей! При этом заказ был выполнен за 10 дней, а сами строительные работы, на которые разрабатывались нормативы, стоили на порядок меньше этой суммы. ФАС в 2015 году выдала Минстрою предписание, в котором потребовала прекратить нарушение статьи 16 закона «О защите конкуренции». В частности, опубликовать все строительные нормативы, которые действуют на сегодняшний день. Кроме того, строительному ведомству предписывалось пресечь практику, когда право на базу данных государственных сметных нормативов оказывалось в руках частных лавочек. Информацию антимонопольной службы также заслушали на заседании правительства РФ, где было принято решение о реформировании всей системы ценообразования в строительстве.

Поправки в Градостроительный кодекс, одобренные на заседании правительства РФ на прошлой неделе, предусматривают введение понятий сметных нормативов и сметной стоимости, установление требований к сметным нормативам; установление обязательности применения сметных нормативов, внесенных в Единый государственный реестр, при составлении сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. «Один из ключевых элементов реформы ценообразования, заложенных в этот законопроект, – эксклюзивное право Российской Федерации на базу сметных нормативов», – подчеркнул глава Минстроя Михаил Мень. При этом нормативы, внесенные в федеральный реестр, будут обязательны для применения при строительстве объектов за счет средств не только федерального, регионального и муниципального бюджетов, но и бюджетов государственных корпораций. «Все крупные государственные корпорации будут обязаны пользоваться базой сметных нормативов, а также все акционерные общества, в том числе учрежденные регионами, муниципалитетами, в которых контрольный пакет принадлежит государству либо муниципалитету. Это очень важный момент», – считает министр.

На частных застройщиков требование пользоваться реестром не распространяется (любой нормальный инвестор и так стремится экономить собственные средства), но в принципе база будет общедоступной. При желании любой гражданин, задумывая строительство загородного дома или дачи, сможет посмотреть стоимость услуг, машин, механизмов, строительных материалов и труда и опираться на полученные данные в своих договоренностях со строителями.

В процессе реформы количество нормативов должно существенно увеличиться (на их разработку предусмотрено 4,7 млрд рублей), что также будет способствовать точности расчетов, а главное – оптимизации затрат. Если сегодня в проекте записано «один подъем автокрана», то он считается по единственному существующему нормативу, без учета марки техники. Но на деле использование отечественного «Ивановца» обходится дешевле зарубежного «Катерпиллера». В Минстрое обещают учесть эти нюансы и постепенно задействовать целых 300 тыс. сметных нормативов. Для каждого вида крана, сваи, кирпича, цемента, других материалов и работ будет разработан свой код. Необходимо также учитывать, что указанная в реестре стоимость является предельной. «Потом она должна будет пройти через горнило экспертизы, где проводится оценка достоверности стоимости, а дальше – конкурсная процедура, где будет сформирована окончательная цена работ», – пояснили в Минстрое. По словам Михаила Меня, сейчас ведомству предстоит большая и серьезная работа. В разработке уже находится проект постановления правительства о порядке мониторинга за строительными ресурсами. Источником информации, например, по строительным материалам будут только их производители – без посредников, напрямую.

«Наша главная задача – сформировать достоверную начальную предельную стоимость, опираясь на ресурсы, на стоимость ресурсов. И эта работа позволит плавно, постепенно перейти от устаревшего базисно-индексного метода к более современному, более достоверному ресурсному методу ценообразования», – подчеркнул глава Минстроя. Базисно-индексный метод расчета смет, основанный на использовании устаревшей сметно-нормативной базы 2001 года и индексов для перевода этих цен в текущие цены, дает существенную погрешность в вычислениях. При ресурсном методе стоимость строительства определяется на основе текущих цен на строительные ресурсы. Этот метод давно уже используется в отдельных регионах РФ, а также в Казахстане, Беларуси, Армении, Украине. Методика определения стоимости в строительстве в Российской Федерации, принятая в 2005 году, на первое место также ставила именно ресурсный метод определения стоимости строительства, однако до реализации рекомендаций, видимо, руки не дошли.

Впрочем, не все участники рынка согласны с тем, что использование ресурсного метода приведет к экономии бюджетных средств. «Если взять любую федеральную стройку, посчитанную базисно-индексным методом, и пересчитать ее ресурсным методом при условии, что мы под ресурсы ставим фактические цены на материалы, изделия и конструкции, то итоги по ресурсной смете в 90 случаях из 100 будут на 15–30% выше, чем по смете, составленной базисно-индексным методом», – сказал президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин.

Строительная продукция - это благо, созданное подрядными организациями. К ней относятся введенные в эксплуатацию здания и сооружения производственного, непроизводственного характера; их реконструкция, ремонт, техническое переоснащение; монтаж оборудования и его наладка. Ценообразование в строительстве базируется на применении сметных норм, которые соответствуют современному уровню технологии ведения работ и техники. Поэтому сметное нормирование и ценообразование в строительстве - это два неделимых термина для определения стоимости блага, созданного подрядными организациями.

Особенности ценообразования в строительстве

Зависимость цены на продукцию этой сферы от множества факторов затрудняет ее определение. Сметное нормирование и ценообразование в строительстве от чего зависит? Отличительными особенностями ценообразования в этой области являются:

• разные функциональные назначения сооружений, зданий; их архитектурные и строительные решения; номенклатура материалов, оборудования; организация - все эти составляющие диктуют условия необходимости разработки нового проекта на каждый заказ;
• разные климатические, геологические условия площадок под строительство объектов по типовым проектам характеризуются разными объемами работ;
• неподвижность продукции или ее территориальная закрепленность; этой особенностью обусловлено передвижение работников и строительных машин к объекту;
• большие временные затраты.

Для определения всех затрат по возведению объектов строительства, их ремонта и реконструкции в денежном эквиваленте было разработано сметное нормирование и ценообразование в строительстве.

Структура стоимости объекта

Получение конечного продукта строительства не обходится без затрат, которые возникают при осуществлении разных видов работ. Их принято классифицировать следующим образом:

• строительные работы;
• монтажные;
• мебель, инвентарь и оборудование;
• прочие затраты.

Сметное нормирование и ценообразование в строительстве дает сведения обо всех затратах на выполнение перечисленных работ.

Каждый вид работ подразумевает свой состав. К ним относятся каменные, земляные; возведение металлических, бетонных и деревянных конструкций; устройство наружных и внутренних коммуникаций. Состав монтажных работ: устройство установка оборудования в проектное положение; монтаж линий электроснабжения.

Сметное нормирование

Сметное нормирование и ценообразование в строительстве - что это и для чего необходимо? Для ответа на этот вопрос достаточно дать определение сметной норме и выяснить задачи нормирования.

Совокупность ресурсов (трудозатрат, времени работы машин и механизмов, расхода материалов, необходимых для выполнения работ, связанных с получением строительного продукта) принято называть сметной нормой. Ресурсы выражены в натуральных единицах и имеют норму расхода на принятую единицу измерения.

Норм, учитывающих современный уровень техники, материалов и технологии, является главной задачей сметного нормирования. Предпосылкой создания которая используется по сей день, было наличие ЕНиРов на все виды работ, по которым оплачивался труд рабочих и определялся расход материалов. ЕНиР - это совокупность документов, регламентирующих единые нормы и расценки стройработ, которые имели популярность в Советском Союзе.

Сметное нормирование и ценообразование в строительстве

Лекции по данной теме и специальная литература выделяют 4 основных вида нормативов в России:

• государственные;
• отраслевые или ведомственные;
• территориальные;
• индивидуальные.

Также сметные нормативы подразделяются на укрупненные и элементные (все вышеперечисленные). Укрупненные нормативы - это нормативы накладных расходов, затрат на содержание служб заказчика и т.п.

Государственные, отраслевые и территориальные сборники разрабатываются в центрах ценообразования.

Документация

Чтобы что-либо начать строить или производить ремонт, необходимо заключить договор между заказчиком и подрядчиком. Основанием для заключения договора должна быть сметная документация, в которой определена стоимость будущих работ. Для составления сметы нужен проект. Получается, что для создания строительной продукции необходимо пройти три стадии документации. Сметное нормирование и ценообразование в строительстве присутствуют на каждом этапе.

Первая стадия - проектирование. На ней просчитываются объемы работ, определяется технология их проведения. Затем по проекту разрабатывается сметная документация, количество и тип которой определяется стадиями проектирования. Как правило, обязательно составляется который обозначает стоимость всех строительных работ.

Вторая стадия - договоренности. Выбор исполнителя работ происходит на конкурсной основе по предложению наименьшей цены. Цена работ на и заключения договора разная. На первой стадии учтены все затраты, которые понесет заказчик при строительстве объекта, а на второй - учтены лишь те расходы, которые необходимо будет понести подрядчику. Например, стоимость прохождения экспертизы сметы ляжет на плечи заказчика, но не подрядчика.

Третья стадия - расчет. Подрядчику ежемесячно за проделанную работу на объекте необходимо платить деньги, в случае если заказчика ее качество устраивает. На этом этапе формируются акты, которые рассчитываются на основании сметной документации, по которой был заключен договор.

Функции сметной документации

1. Это основание для заключения договора.
2. Помогает в определении лимита капитальных вложений.
3. Является основанием для калькуляции производственных издержек.
4. Производит разбивку процесса строительства на этапы.
5. Это показатель эффективности капвложений.

Для ознакомления и познания можно более подробно ознакомиться с предметом «Сметное нормирование и ценообразование в строительстве». Семинар по теме проводится сертифицированными организациями ежеквартально и доступен каждому обывателю.